Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.

ПАМЯТКА
сотруднику милиции


БЕССМЕРТНЫЙ ПОЛК


На переломе эпох

1917


Литературная страничка


Новые странички Урядника

***

Положение о советской милиции

Постановление

от 17.08.1962 г.

***

Библиотека журнала "Советская милиция"

***

Литстраничка

Анатолий Безуглов. Следователь по особо важным делам. 

Читать далее.

Анатолий Безуглов.

Трудный поединок.

 Читать далее.

...

Яндекс.Метрика

...

Рейтинг@Mail.ru

П - 153

Тенденции преступности в Финляндии

 Crime Trends in Finland

 

© Бюро переводов ВНИИ МВД России

© Переводчик: Нетрусова Т.И.

Дата выполнения: декабрь 2003 г.

 

Общественные изменения в Финляндии за последние десятилетия отражены в статистике зарегистрированных преступлений. В 1960-х и 1970-х зарегистрированная преступность в целом увеличилась в связи с быстрой урбанизацией, а также тем, что послевоенное поколение достигло возраста, в котором оно наиболее склонно совершать преступления. За всплеском зарегистрированных преступлений следовал период с более стабильными тенденциями, но в 1980-е был зафиксирован новый рост некоторых категорий зарегистрированных преступлений. Однако, вместе с экономическим спадом в начале 1990-х уровень преступности по многим основным категориям преступлений, как, например, кражам, стал снижаться. По мере восстановления экономики стал заметным рост преступности   по некоторым  категориям  преступлений.  Но в  своем большинстве  изменения, происшедшие в последнее время,  незначительны.

Убийства, 1993-2002. Общее количество убийств, ежегодно регистрируемых полицией (за исключением попыток к совершению убийств) варьирует от 129 до 155 (в 2002 г. - 131). В 1993-2002 г.г. среднее ежегодное количество убийств на 100 тыс. жителей равнялось 2.7, в 2002 г.  - 2.5. С начала 1970-х этот уровень оставался относительно стабильным.

Кроме того, уголовное право Финляндии выделяет в качестве  отдельной категории нападения, приводящие к смерти. За последние десять лет количество нападений варьировало от 21 до 38 (27 в 2002 г.).   В 2002 г. общее количество убийств и нападений,  которые привели к смертельному исходу, составило 159, что было  близко к средним показателям за десять лет. Количество детоубийств за  десятилетний    период варьировало  от  нуля показателя до трех (в 2002 г. - 1) Общее количество всех умышленных насильственных убийств, зарегистрированных полицией,  составило в   2002 г. 3.1.

Исследования моделей преступлений, совершаемых в Финляндии,    указывают на то, что  социальное положение сторон преступления обнаруживает, что в основном на преступление идут безработные мужчины, которые действуют в одиночку. Типичным конфликтом, который приводит к летальному исходу, можно  считать ссоры, затеваемые пьяными компаниями.

Нападения, 1993-2002. В 2002 г. полиция зарегистрировала в общей  сложности  28,022  нападений и  372 попыток совершения  убийств. Зарегистрированное число нападений без летального исхода увеличилось в середине 1990-х почти на 30 процентов, но в последние годы оно оставалось достаточно стабильным. Рост в 1990-е был связан  скорее с техническими трудностями в изменении дефиниции  понятия «нападение» и с кампанией, проводимой полицией, по контролю  над безопасностью в общественных местах, а не ростом числа инцидентов с применением насилия. Эти данные  подтверждает широкомасштабный виктимологический обзор. В нем отмечено, что уровень насилия, который приводит к   причинению телесных повреждений, в течение долгого времени – с 1980 по 1997 г.г. – снижался. Помимо изменений в дефиниции и контроле над безопасностью отмечено, что количество  нападений изменялось практически  параллельно изменениям в потреблении алкоголя  и повышении благосостояния. – Зарегистрированный   уровень нападений оказался  самым  высоким   в   наиболее  урбанизированных  регионах. Это также верно и для статистических данных о насилии, которые определялись в обзорах по проблеме виктимологии.

Грабежи, 1993-2002. Уровень грабежей, зарегистрированный полицией,  в конце 1980-х  и начале 1990-х подскочил резко вверх. В середине 1990-х количество грабежей   снизилось до   ежегодного уровня - приблизительно 2000  случаев в год. В 2002 г. количество зарегистрированных грабежей составляло 2,120, что оказалось  немного меньше, чем средний уровень за десять лет (2,175).  Количество банковских или почтовых грабежей в конце 1980-х увеличилось и достигло своего пика в 1992 г. (116 инцидентов). Позднее после введения систематических мер борьбы их количество сократилось наполовину. В 2002 г. в полицию   поступило только  19 сообщений о банковских  или почтовых грабежах. – Зарегистрированный уровень грабежей оказался самым высоким в наиболее урбанизированных регионах.

Половые преступления, 1993-2002. Зарегистрированный уровень   изнасилований с применением физической силы постоянно растет, начиная с 1995 г., что, по всей видимости, отражает, прежде всего, то, что о подобных преступлениях начинают сообщать в полицию больше, чем раньше.  Количество изнасилований с применением физической силы в 2002 г. по сравнению с предшествующим годом увеличилось   приблизительно на 20 процентов, достигнув, таким образом, прежнего уровня, отмеченного в 2000 г.

Зарегистрированное количество половых преступлений в отношении детей и несовершеннолетних, колеблется ежегодно достаточно сильно, отражая, во всей   видимости, значительную пропорцию латентных преступлений этого  типа и нечеткость в практике регистрации серийных убийств. По прошествии длительного   времени случаи донесения  об этом преступлении учащаются.   

Кражи, 1992-2002. Рост зарегистрированных краж, который был очевиден в 1980-е, выровнялся в начале 1990-х, а в 1994-1996 произошло снижение их количества. Большой обзор, который был проведен по проблеме виктимизации, также показал, что в середине 1990-х произошло снижение числа краж. После небольшого увеличения числа краж в 1998-2000 г.г. было отмечено 8-процентное снижение в 2001 г., а в 2002 г. изменений не зафиксировано. Кажется, что уровень преступности  стабилизировался.

Изменения в уровне краж, как представляется, связаны с экономическим развитием общества. За периодами экономического подъема   всегда следует рост зарегистрированных краж на уровне, превышающем средний. – Уровень краж или преступлений на душу населения является самым высоким в наиболее урбанизированных регионах.

Кражи автомобилей, 1992-2002. Количество зарегистрированных краж автотранспортных средств, основную часть которых составляют кражи автомашин, в 1980-х г.г. возросло, а с 1993 г. стало уменьшаться пропорционально другим видам краж. Число преступлений увеличилось вновь в 1996 г., и рост краж продолжался до конца 1990-х. Однако, в 2000 и 2001 г.г. отмечался явный сдвиг в этом процессе, так как количество преступлений уменьшилось на 11 и 14 процентов. В 2002 г. было зарегистрировано небольшое увеличение (+2%). В соответствии с Международным обзором жертв преступлений Финляндия занимает место ниже среднего европейского уровня по частоте краж автомобилей. – В 1990-х и 2000-х г.г. уровень преступлений, или количество краж автотранспортных средств на 1,000 автомашин и мотоциклов, варьировало от 8 до 12.

Хищения, 1992-2002. Количество хищений, зарегистрированных полицией, свидетельствует о довольно стабильной тенденции к снижению в конце 1990-х несмотря на то, что количество преступлений увеличилось на 6 процентов в 2001 и 2002 г.г. С 1991 г. в случае серии хищений каждая серия рассматривалась как одно преступление, что вносило существенные  изменения в ежегодные данные о преступности.

Мошенничество, 1992-2002. Количество зарегистрированных случаев мошенничества начиная с 1980-х по мере введения кредитных карточек постепенно увеличивалось. В начале 1990-х предположительно из-за  усиления контроля при предоставлении кредита и кредитных карточек количество  зарегистрированных случаев мошенничества существенно снизилось. Отчасти такое снижение произошло  за счет введение новых  правил  подсчета   серийных мошенничеств  - те же правила применялись и при подсчете хищений. В конце 1990-х и начале 2000-х количество ежегодно регистрируемых фактов мошенничества  с  кредитными карточками было достаточно стабильным. - Уровень мошенничества по отношению к  численности населения приблизительно равняется   уровням, зарегистрированным для краж и хищений. Они, значительно выше в крупных городах, нежели в сельской местности.

Нанесение ущерба   имуществу, 1991-2002. Преступления этого виды  составляют одну десятую преступлений, зарегистрированных полицией. После всплеска,  зафиксированного в конце 1980-х, уровень преступности в этой  категории стабилизировался. В 2002 г. было зарегистрировано 2-процентное снижение   уровня  вандализма. В нескольких городах были разработаны  специальные программы по борьбе с граффити, которые позволили сократить число   нежелательных рисунков и увеличить количество пойманных  правонарушителей. Международный обзор по проблеме виктимизации содержит информацию о том, что в Финляндии зафиксирован более низкий уровень виктимизации по таким преступлениям, как причинение ущерба автотранспортным средствам, нежели в  среднем по Европе. За предшествующие 12 месяцев  от 3.7 до 5.6 человек заявили о том, что их автомашинам был причинен  ущерб.

Налоговые и экономические преступления. За последнее десятилетие в Финляндии усилилась обеспокоенность общества ростом экономических преступлений, такими как банкротство, нарушения в бухгалтерской отчетности  и  мошенничество в области уплаты налогов. В 2002 г. полиция зарегистрировала в общей сложности 2573  преступления этой категории, что на 11 процентов больше, чем в предыдущем году. По всей видимости, этот рост  связан с усилением борьбы с экономическими преступлениями. В общей сложности усиление этой борьбы оказало  ощутимое  влияние на ежегодные изменения уровня зарегистрированных экономических  преступлений в Финляндии  за последние десять лет. Однако тенденция снижения экономических преступлений  после того,  как в начале  1990-х преступлений этой категории  было зарегистрировано  сравнительно мало,  может быть симптомом   снижения уровня экономических преступлений  в  целом.

Управление автотранспортным средством  в состоянии алкогольного опьянения, 1993-2002. Что касается  зарегистрированных преступлений этой  категории, то последние десять лет представляли собой достаточно  стабильный период,  в частности, в 1991 и 1994 г.г. было   зафиксировано снижение уровня преступлений этой категории. Вероятно, это можно отнести за счет экономического спада, характерного для того  периода времени, что повлияло в равной степени, как на интенсивность дорожного движения, так и  на количество потребляемого алкоголя.  Если принимать во внимание количество автотранспортных средств, то общий уровень преступлений этой категории постепенно снизился. При проведении выборочных проверок на дорогах за последние  десять лет было выявлено, что пропорция водителей   с содержанием в  крови   алкоголя от 0.05%  или  выше составляла приблизительно 0.2  процента.  На международном уровне эти  цифры достаточно низкие. -  Уровень преступлений,    совершаемых при  управлении  автотранспортом в состоянии алкогольного  опьянении,  оказался наиболее высокой в менее  урбанизированных  регионах.

Другие дорожно-транспортные преступления, 1993-2002. Если принимать во внимание количество зарегистрированных автотранспортных средств, то в 1990-х и в начале 2000-х общий  уровень дорожно-транспортных преступлений снизился. Если  использовать в качестве  индикатора количество смертельных исходов  и увечий в  результате дорожно-транспортных происшествий,  то  состояние  безопасности    на дорогах, безусловно,  улучшилось: ежегодно регистрируемое количество смертельных исходов  в результате ДТП  снизилось с 1,156 в 1972 г. до  550  в  среднем в 1980-е годы и продолжало  снижаться дальше. Последние данные относятся к 2002 г., когда было зафиксировано 413  дорожно-транспортных  происшествий  со смертельным  исходом. – Уровень этих преступлений   самый высокий в менее  урбанизированных регионах, даже если принимать во внимание количество  имеющихся там   автотранспортных средств.

Преступления, связанные с наркотиками, 1993-2002 г.г.  Количество обвинительных заключений, вынесенных судом  по  преступлениям, связанным с наркотиками, до начала 1980-х ежегодно варьировало от 350 до 1,050 и существенно возросло  в 1990-е г.г. В 2001 г. количество обвинительных заключений, в которых фигурировали преступления, связанные  с наркотиками, составило 9,372; из них 6,118  - это  те  обвинительные  заключения суда,   в которых  так называемые  преступные действия исполнителя преступления  были непосредственно  связаны  с наркотиками. В Финляндии  преступлением считается использование наркотиков и владение ими  для целей личного употребления. В действительности  же  большинство  обвинительных  заключений суда по таким преступлениям связаны именно  с    использованием  и хранением наркотиков с  целью их личного употребления. Данные проведенного    обзора  по  этой  теме  свидетельствуют о том, что рынок  наркотиков  значительно  увеличился  и продолжает расти. Однако, увеличение числа  зарегистрированных преступлений, главным образом, связано с   усилением контроля   в этой области.  И, тем не менее, Финляндия  по-прежнему остается    одной   из  немногих европейских  стран, имеющих    самый  маленький    рынок    по продаже  наркотиков.    – Уровень  преступлений этой  категории,  безусловно,  выше  в    крупных    городах.

Преступность несовершеннолетних. Количество несовершеннолетних, подозреваемых  в совершении  преступлений, оставалось за последние два десятилетия относительно  стабильным. Их пропорция, если говорить о  тех  лицах,   которые подозревались в  совершении этих преступлений,  постепенно  уменьшается.

В 1990-х уровень краж, совершаемых несовершеннолетними, снижался. Особенно это касалось возрастных рамок от 15 до 17. В то же время количество нападений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось,  особенно  после появления в результате реформы  Уголовного  кодекса  в 1995 г.  новой формулировки   этого преступления.

Наиболее типичными преступлениями, совершаемыми несовершеннолетними,    являются  статусные   преступления, связанные  с    владением  алкогольными напитками  и документами, удостоверяющими личность. Помимо них,    необычно высокую пропорцию (23-30%) среди несовершеннолетних  подозреваемых (моложе 18 лет) составляют  кражи автотранспортных средств, причинение ущерба имуществу и грабежи. Кроме того, значительное число    несовершеннолетних  преступников  (14 - 16%) уличено в совершении краж и нападений.

Убийства, совершаемые несовершеннолетними. Несовершеннолетние крайне редко принимают участие  в  совершении убийства. В 2002 г. в   совершении убийства подозревались 13 несовершеннолетних    моложе 18 лет, что составляет 7.8    процентов от всех подозреваемых в совершении убийств. В конце 1990-х увеличилось число убийств, совершаемых 15- 17-летними лицами. Несовершеннолетние до 15 лет  крайне редко совершают убийства:  за   десятилетний  период с 1983 по 1992 г.г. таких было только девять, и столько же за десятилетний период с 1993 по 2002 г.г.   

Женщины как  насильники  и жертвы насилия. В 2002 г. 15 %    из числа всех подозреваемых полицией в совершении преступлений были женщины.  Доля женщин оказывается достаточно высокой  в определенных имущественных преступлениях, таких как кражи и хищения (одна  четвертая), и   наиболее низкая  в таких преступлениях, как   управление  автотранспортным средством  в состоянии алкогольного опьянения, вандализм   и нападение (одна десятая от числа  подозреваемых или менее). В 2001 г. в Финляндии было убито 47 женщин: 25 из них были убиты  своими партнерами. За последние десять лет ежегодное количество убитых женщин варьировало  от  32  до 61. Женщины в отличие от мужчин гораздо чаще страдали  от насилия, проявляемого по  отношению к ним  в  интимных отношениях. В 2002 г.  один из десяти  случаев насилия, о котором сообщалось в полицию,  относился к категории "насилие в семье". Более того, изучение фактов нападения при отягчающих обстоятельствах, о которых было сообщено в полицию,  обнаружило, что  нападение на большинство женщин  было совершено  их партнером или  членом  семьи.

Иностранцы и преступность. В 2002 г. в совершении    преступлений  какой-либо из категорий подозревались    около 15,800   иностранцев, проживающих в Финляндии. Эта цифра соответствует  2.85   всех лиц, подозреваемых в совершении тех преступлений,  которые известны   полиции Финляндии.  Количество преступлений, совершаемых иностранцами,    начиная  с 1996 г. увеличилось почти на  50 процентов. В 2002 г. в Финляндии проживало 104 тысячи иностранных граждан. Кроме того, в 2002 г. в совершении преступлений подозревались  16,400 иностранных граждан, не проживающих в Финляндии, туристов и  других лиц,  приехавших в страну.

Одна треть (33%) всех иностранных граждан, подозреваемых в совершении преступлений, были русские, 11 процентов – эстонцы и 11 процентов – шведы. Иностранные граждане обычно совершали дорожно-транспортные  преступления (45% в 2002 г.). В 2002 г. подозреваемые из числа иностранных граждан наиболее ярко были представлены в таких категориях преступлений, как изнасилование с применением физической силы, различные виды половых преступлений, ограбление и мошенничество (изнасилование с применением физической силы и другие виды половых преступлений – соответственно 17 и 16 процентов от всех подозреваемых).

Из всех иностранцев, приговоренных к тюремному заключению в 2002 г., более одной четвертой (28%) были русские и приблизительно одна пятая (20%) – эстонцы. За последние десять лет среди заключенных в финских тюрьмах постепенно увеличивалось число иностранных граждан – от одного процента до 8 – 9 процентов (2002 г.). Основной причиной этого можно считать участие иностранцев в развитии рынка наркотиков на территории Финляндии.

Исследования, в ходе которых изучалось положение иностранцев, ставших жертвами преступлений, показало, что они обычно страдают от дискриминации, в том числе проявлений насилия расистского толка. Это особо  касается граждан Сомали, Турции и стран Арабского мира.

Алкоголь играет особую роль в преступности Финляндии. Особенно это касается  насильственных преступлений. В действительности же одним из наиболее четких объяснений относительно высокого уровня насилия в Финляндии является культура потребления спиртных напитков, характеризующаяся пьянством и употреблением больших объемов алкоголя. В отдельных преступлениях количество алкоголя, которое было потреблено сторонами преступления, просто поразительно. По  данным полиции пропорция преступников, находившихся в состоянии алкогольного опьянения во время совершения убийства, варьировала от 61 до 75 процентов, а нападений – от 71 до 73 процентов. Кроме того, многие  жертвы насилия в момент нападения на них также находились под влиянием алкоголя. В соответствии с данными последнего исследования, проведенного в Финляндии и посвященного проблеме убийств, около половины убийств были совершены в состоянии алкогольного опьянения.

Некоторые обзоры позволяют проследить частоту употребления алкоголя и риск виктимизации в случае насилия, проявляемого в состоянии алкогольного опьянения. В соответствии с данными финских обзоров, посвященных изучению вопроса "обычного (повседневного) насилия" (everyday violence) (1988 – 1997), в двух из трех случаях насилия или преступник, или же пострадавший находились под  влиянием алкоголя. Более  того, частота употребления  алкоголя   и особенно частота пребывания в состоянии алкогольного опьянения со всей очевидностью связана с частотой пребывания в роли пострадавшего от преступления.

Роль алкоголя заметна и на макроуровне, или в той связи, которая характеризует общее потребление алкоголя и насилие. В исследованиях временных серий (time series), проведенных в Финляндии,  которые охватывают период с 1950 г. по 2000 г.,  было замечено, что ежегодное повышение потребления на один литр при пересчете на единицу потребления алкоголя (100%-ный спирт) увеличивает уровень совершаемых нападений на 3-6 процентов.

 Связь между преступностью и   алкоголем   становится особенно очевидной, если обследовать контингент лиц, содержащихся в тюрьмах. Последние исследования показали, что,  по меньшей мере, 40 процентов  заключенных финских тюрем  являются  алкоголиками.

Тенденции преступности в больших городах. Региональные различия в преступности велики. Как правило, не менее 60%  имущественных  преступлений и 50 % насильственных преступлений совершается в крупных городах с населением не менее 50 тысяч человек. В крупных городах Финляндии проживает приблизительно 40 процентов граждан. Существуют также различия между крупными городами и по количеству преступлений. Имущественные преступления и нападения регистрируются   в два раза больше или даже чаще  в   городах с высоким уровнем преступности, чем в городах с низким уровнем преступности.

В Хельсинки в отличие от других крупных городов  полицией регистрируется больше преступлений на душу населения, чем в других крупных городах. Однако, в некоторых городах центральной и северной части  страны   совершается больше насильственных преступлений, чем в Хельсинки. Самый высокий уровень дорожно-транспортных преступлений  характерен для менее урбанизированных регионов страны. За последние десять лет различия в уровнях городской преступности остаются практически неизменными.

Страх перед преступностью. Широкомасштабные обзоры по изучению проблем виктимизации населения и страха перед преступностью, проведенные на национальном уровне, показали, что продолжает расти озабоченность и страх перед уличной преступностью. В противоположность этому, после увеличения в период между 1988 и 1993 г.г. страх  перед тем, что дом подвергнется ночной краже со взломом (берглари), как свидетельствуют данные 1997 г., стал слабее. По данным международного обзора, проведенного в 2000 г. и посвященного жертвам преступлений, страх перед берглари  среди жителей Финляндии и других  скандинавских стран стал слабее.  Кроме того, как показали международные исследования по проблеме виктимизации,  а также программа "Евробарометр общественной безопасности" (The Eurobarometer of public society), у жителей Финляндии, Швеции и Дании оказался самый низкий уровень страха перед пребыванием на улицах в ночное время.

С 1988 г. заметно усилилась популярность защиты своего дома от квартирной кражи при помощи различных методов.

Насилие на первых полосах газет и страх перед преступностью, 1980-2003г.г. Данный раздел – о количественном анализе преступлений, которые появляются на первых полосах двух таблоидов. Анализировались только заголовки статей о преступном насилии и других преступлениях, совершаемых в Финляндии (в анализ не были включены дорожно-транспортные происшествия, войны и насилие в других странах).

Интенсивность освещения темы насилия на первых страницах газет за период с 1980 по 2003 г.г. усилилась, но наиболее  заметный скачок произошел в 1988 – 1993 г.г. В 1990-х особенно увеличилось количество заголовков статей, в которых  рассказывалось о смертельных исходах в результате применения насилия. После такого периода роста освещения насилия на страницах газет в последнее время  появились признаки спада интереса к этой теме.

За период с 1980 по 1997 г.г. "репертуар" преступлений, освещаемых в таблоидах, изменился. Освещение таких преступлений, как имущественные, экономические и связанные с наркотиками, не выдерживало сравнения со шквалом статей о насилии.

По данным национального исследования, посвященного изучению проблемы пострадавших от преступления, фактический риск насилия остается на прежнем уровне, тогда как освещение этой темы в прессе резко увеличилось. В 1988 – 1993 г.г. увеличение   количества статей о насилии сопровождалось  существенным ростом у граждан страны страха перед насилием. Причинные связи  этих явлений предстоит еще выяснить. Рост насилия на страницах периодических изданий  может отчасти объяснить усиление страха, хотя риск насилия остается   стабильным и даже снижается.

Международные перспективы. Четыре "волны"  Международного обзора по проблеме  жертв преступлений (1989, 1992, 1996 и 2000) показали, что в Финляндии наблюдается относительно низкий уровень общей виктимизации. В обзоре, охватывающем  одиннадцать различных категорий преступлений - от преступлений, связанных с автомашинами, до имущественных преступлений и контактных преступлений - единственное исключение составляют нападения и сексуальное насилие, уровень которых в Финляндии выше, чем в среднем для стран Западной Европы.

Что касается  зарегистрированных преступлений,   то из всех скандинавских  стран самый низкий   уровень краж  - в Финляндии. Это  может быть связано  с различным уровнем  благосостояния,  урбанизации  и  плотности населения  в  скандинавских странах.  В Финляндии   также    самый низкий  уровень   преступлений, связанных с наркотиками. Что же касается  нападений, то в Финляндии и Швеции  он гораздо выше, чем в Дании и Норвегии. Эти различия  подтверждают   и результаты     обзора по вопросу виктимизации. Однако предполагается  также, что отчасти эти различия связаны с  большей точностью и  полнотой    регистрации  в этих двух странах.

С точки зрения международной перспективы уровень раскрываемости   преступлений в Финляндии   относительной  высокий. До 1990-х г.г. раскрывалось  более половины    всех  зарегистрированных имущественных и около 90%  всех зарегистрированных насильственных преступлений. В последние годы уровень раскрываемости значительно снизился. По крайней мере,  отчасти это связано с последствиями введения в полиции усовершенствованной автоматизированной информационной  системы, которая заменила  в середине 1990-х прежнюю  систему, в которой регистрация преступлений осуществлялась вручную.